Sayıştay Başkanlığının Diyarbakır Büyükşehir Belediyesine ilişkin 2025 yılı denetim raporunda, belediyede uygulanan eşbaşkanlık sistemiyle ilgili değerlendirmelere yer verildi.
Raporda, eşbaşkanlık unvanının mevzuatta karşılığının bulunmadığı belirtilirken Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi, uygulamanın demokratik katılımı ve kadınların yerel yönetimlerde temsilini güçlendirmeyi amaçladığını bildirdi.
MA'nın haberine göre, Sayıştay raporunun “Diğer Bulgular” bölümünde, “Yasal Dayanaktan Yoksun Eş Başkanlık Uygulaması Bulunması” başlığı altında belediyenin internet sitesi, sosyal medya hesapları, duyuruları ve reklam panolarında kullanılan unvanlar incelendi.
Sayıştay: Eşbaşkanlığın yasal dayanağı yok
Raporda, Anayasa'nın yerel yönetimlere ilişkin hükümleri ile seçim mevzuatına atıfta bulunularak seçimle kazanılan resmî unvanın belediye başkanlığı olduğu vurgulandı.
Siyasi partilerde eş genel başkanlık uygulamasına yasal düzenlemelerle imkân tanındığı ancak belediyelerde eşbaşkanlık için benzer bir düzenleme bulunmadığı ifade edildi.
Diyarbakır 3. İdare Mahkemesinin ilçe belediye meclislerince kabul edilen “Eş Başkanlar Çalışma Yönetmeliği” kararlarına ilişkin iptal gerekçelerine de değinilen raporda, eşbaşkanlık uygulamasının idari hiyerarşiyi bozabileceği ve idarenin bütünlüğü ilkesine aykırılık oluşturabileceği savunuldu.
Raporda ayrıca kadınların siyasi temsiline ilişkin değerlendirmeler yapılarak kadınların liderlik rollerinin eşbaşkanlık sistemi yerine kendi belediye başkanlığı görevleri üzerinden güçlendirilmesi gerektiği görüşüne yer verildi.
Diyarbakır Büyükşehir Belediyesinden yanıt
Diyarbakır Büyükşehir Belediyesi ise Sayıştayın tespitlerine verdiği yanıtta eşbaşkanlık uygulamasının kadınların yerel yönetimlerdeki temsilini artırmayı hedeflediğini belirtti.
Belediye, sistemin dezavantajlı kesimlerin karar alma süreçlerine katılımını güçlendirmeyi ve demokratik katılım mekanizmalarını geliştirmeyi amaçladığını ifade etti.
Eşbaşkanlık anlayışının yerel seçim sürecinde kamuoyu tarafından bilindiğine dikkat çekilen yanıtta, seçmen iradesinin de bu yönetim modeli doğrultusunda şekillendiği savunuldu.
Belediye, eşbaşkanlık unvanının toplumsal cinsiyet eşitliği ve katılımcı demokrasi anlayışının bir yansıması olduğunu belirterek uygulamanın demokratik temsil çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiğini kaydetti.
Belediye: Resmî işlemler mevzuata uygun yürütülüyor
Sayıştaya verilen yanıtta, belediyenin resmî iş ve işlemlerinde 5393 sayılı Belediye Kanunu ile ilgili mevzuat hükümlerine uyulduğu vurgulandı.
Belediye başkanlığına ilişkin yasal yetki ve sorumlulukların mevcut düzenlemelere uygun şekilde kullanılmaya devam edildiği belirtildi.
Böylece Sayıştayın eşbaşkanlık uygulamasına yönelik hukuki değerlendirmesine karşı belediye, sistemin demokratik temsil ve kadınların yönetime katılımı açısından önem taşıdığı görüşünü dile getirdi.
